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新华社北京12月17日电 题：以协调发展促进城乡融合和区域联动——六论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

中央经济工作会议着眼经济社会发展全局，强调坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。会议聚焦推动协调发展作出的一系列决策部署、提出的实践要求，既一以贯之、持续深入，又与时俱进、因势而谋，为做好明年经济工作、进一步推动高质量发展指明了努力方向。

“千钧将一羽，轻重在平衡。”“协调”是新发展理念的重要内容，区域协调发展是中国式现代化的内在要求，是高质量发展的战略支撑。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央在全局上谋势、在关键处落子，不断丰富完善协调发展的理念、战略和政策体系。在习近平经济思想科学指引下，我国城乡融合、区域协调发展扎实推进，经济发展空间格局持续向纵深拓展，逐步构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，积蓄推动高质量发展的强大势能。

当前，我国正坚定不移以高质量发展推进中国式现代化，但发展不平衡不充分问题仍然突出。破解发展难题，拓展发展空间，要求纵深推进区域协调发展，让城乡之间、区域和区域之间进一步协同融通，畅通国内大循环，进一步发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，进一步形成高质量发展合力。必须坚持系统思维，统筹经济社会发展全局，采取务实有力举措进一步增强发展的协调性和平衡性，更好地稳中求进、提质增效，为高质量发展持续赋能，推动中国式现代化行稳致远。

坚持协调发展，要着力促进城乡融合发展。农业农村仍然是我国现代化建设的短板。促进城乡融合发展，是补短板、强弱项的过程，也是激发潜能、释放活力的过程，将为经济社会发展注入强大动力。要深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。要严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，增强内生动力，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

坚持协调发展，要有序促进区域联动发展。经济大省是全国发展大局的“压舱石”“顶梁柱”，要支持经济大省挑大梁，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。要加强重点城市群协调联动，促进区域创新链产业链高效协作，深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，加强主要海湾整体规划，形成各地区优势互补、联动发展的生动格局。

习近平总书记强调：“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。”迈向“十五五”，在发展实践中，下好协调发展全国“一盘棋”，推动城乡融合发展、区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，必将持续激发活力、释放潜能，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供更加坚实有力支撑。